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　　人民網(wǎng)北京6月28日電（初梓瑞）今天上午，水利部就2018年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。水土保持司司長(zhǎng)蒲朝勇在會(huì)上表示，2018年全國(guó)水土流失面積273.69萬(wàn)平方千米，與2011年相比，水土流失面積減少了21.23萬(wàn)平方千米，相當(dāng)于一個(gè)湖南省的面積，減幅為7.2%。

　　蒲朝勇介紹，水土流失強(qiáng)度分為輕度、中度、強(qiáng)烈、極強(qiáng)烈、劇烈侵蝕5個(gè)等級(jí)。2018年，水土流失以中輕度為主，強(qiáng)度明顯下降。輕度水土流失面積占總水土流失面積的61.5%。中度及以上水土流失面積占總水土流失面積的38.5%。

　　監(jiān)測(cè)顯示，水土流失類(lèi)型主要分水力侵蝕和風(fēng)力侵蝕兩種。水力侵蝕減幅大，風(fēng)力侵蝕減幅相對(duì)小。與2011年對(duì)比，全國(guó)水力侵蝕面積減少14.24萬(wàn)平方千米，減幅11%，風(fēng)力侵蝕面積減少6.99萬(wàn)平方千米，減幅4.22%，水力侵蝕減少絕對(duì)量和減幅均高于風(fēng)力侵蝕。

　　蒲朝勇指出，從全國(guó)省份分布來(lái)看，水力侵蝕在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）均有分布，風(fēng)力侵蝕主要分布在“三北”地區(qū)。從東、中、西地區(qū)分布來(lái)看，西部地區(qū)水土流失最為嚴(yán)重，占全國(guó)水土流失總面積的83.7%；中部地區(qū)次之，占全國(guó)水土流失總面積的11%；東部地區(qū)最輕，占全國(guó)水土流失總面積的5.3%。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2012年以來(lái)我國(guó)水土流失面積減少了21.23萬(wàn)平方千米，侵蝕強(qiáng)度也大幅度下降。“這一結(jié)果是在我國(guó)水土流失面積持續(xù)下降、消減難度越來(lái)越大的情況下取得的，是水利及有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委政府共同努力的結(jié)果。充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成效?！逼殉抡f(shuō)。

　　保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合是水土保持仍須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方略。蒲朝勇認(rèn)為，水土流失面積減少、強(qiáng)度下降是在充分依靠大自然自我修復(fù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制人為新增水土流失，通過(guò)分區(qū)施策推進(jìn)水土流失嚴(yán)重地區(qū)綜合治理，才能取得這一結(jié)果。所以水土保持工作堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的基本方略是正確的，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　此外，我國(guó)仍有超過(guò)國(guó)土面積的1/4的水土流失面積，面積大、分布廣，治理難度越來(lái)越大，特別是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，水土資源保護(hù)壓力大，黃土高原、東北黑土區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、石漠化等區(qū)域水土流失問(wèn)題依然突出，貧困地區(qū)小流域綜合治理亟待加快推進(jìn)。

　　就如何有效動(dòng)員社會(huì)力量積極參與水土流失治理。蒲朝勇表示，2012年，水利部制定出臺(tái)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)民間資本投入水土流失治理在資金、技術(shù)等方面予以扶持，民間資本投入逐年增加，多元化投入機(jī)制逐步建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”民間資本投入水土流失治理達(dá)230億元以上，治理水土流失2.83萬(wàn)平方千米，占同期全國(guó)治理面積的11%。

　　2018年，為進(jìn)一鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和水土流失區(qū)廣大群眾積極參與水土保持工程建設(shè)，水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在9個(gè)省份18個(gè)縣開(kāi)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、簡(jiǎn)化程序，不但有效降低了工程建設(shè)成本，提高了中央投入效益，同時(shí)還調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量和群眾參與治理水土流失的積極性。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)平均降低工程建設(shè)成本20%，撬動(dòng)社會(huì)投入比例100%，增加水土流失治理面積21%，治理區(qū)群眾的參與度和滿(mǎn)意度明顯提高。

　　“下一步，我們將結(jié)合水土保持工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，在國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程中全面推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式。同時(shí)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方出臺(tái)相關(guān)政策，發(fā)揮好政府投入的撬動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和群眾參與水土流失治理的積極性，加快水土流失治理速度，提升治理質(zhì)量和效益?！逼殉抡f(shuō)。

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