1月14日上午2020年湖北省兩會首次開啟“代表通道”
6名代表圍繞長江大保護、脫貧攻堅、人大代表意見建議辦理落實等話題講述人民心聲，展現(xiàn)履職風采
石必成：保護長江，做江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
隨著“轟隆”一聲巨響，地處石首、緊鄰長江的一個混凝土攪拌站被定點爆破拆除。該攪拌站剛建成不久，累計耗資800萬元，尚未正式投入使用。
省人大代表、石首市市委書記、市長石必成在答記者問時，用一個爆破的故事，講述了石首在長江大保護中的果敢與擔當。
“在石首的長江岸邊，還有一家骨干化工企業(yè)。長期以來，因為環(huán)保問題，該企業(yè)一直飽受非議?！笔爻苫貞?，痛定思痛下，該企業(yè)一次性投入一億多元，對環(huán)保問題進行深入治理，走上良性發(fā)展之路。
石首地處鄂南湘北，橫跨荊江兩岸，坐擁90.3公里的長江雙岸線，是長江大保護的主戰(zhàn)場之一。圍繞“萬里長江、美在荊江”的發(fā)展目標，一曲新時代綠色發(fā)展的“長江之歌”正在石首唱響。
圍繞沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、入江排污口整治、集中飲用水水源地保護等工作，石必成曬出了一組組亮眼的“成績單”。
“大力打擊非法排污、非法采砂、非法碼頭、非法固體廢物、非法建筑、非法損壞綠色等不法行為，共關(guān)閉沿江砂石碼頭38處，拆除沿江違章建筑44處，恢復(fù)岸線9000多米，復(fù)綠3200畝，全面落實長江岸線管理員制度，完成岸線整治任務(wù)。”石必成介紹，石首的城鄉(xiāng)垃圾收運體系也已全面建成，13座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成投入運營，完成農(nóng)村廁所改造2萬多戶，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化?！拔覀冊陂L江兩岸植樹造林13.06萬畝，建成沿江堤防生態(tài)廊道45公里，2019年，全省長江兩岸綠化造林工作現(xiàn)場會在石首召開?！?/p>
曾經(jīng)，石首清水繞城、碧波秀麗，被譽為百湖之市。后來，由于歷史原因，石首大量湖泊被承包給私人經(jīng)營。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，不少養(yǎng)殖戶投肥養(yǎng)魚，多個湖泊變成一湖臭水，老百姓意見很大。
“我們堅決落實河湖長制，不等不靠，籌資5000多萬元，在全省率先收回44個湖泊經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)人放天養(yǎng)、清水養(yǎng)殖；同時拆壩還湖5000余畝，大力修復(fù)湖泊生態(tài)。”石必成說，通過一系列舉措，湖泊變美了，久違的白鷺、黑鸛等珍稀鳥類重新回到石首。
與此同時，石首不斷調(diào)整優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴把企業(yè)集約用地、環(huán)保、安全、能耗、科技、稅收等綜合關(guān)口，推動人才強企和科技創(chuàng)新，發(fā)展壯大醫(yī)藥化工、新型建材和智能裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
“加快推進50億元的桃源小鎮(zhèn)等文旅項目包落地，打造電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)新金融、文旅康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！笔爻山榻B，下一步，該市將圍繞全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，放大石首長江大橋通車、浩吉鐵路開通等優(yōu)勢，大力實施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興城、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”，以昂揚競進的姿態(tài)奮力建設(shè)新時代基層擔當作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)，全力推動“一個中心、三個城市、五個石首”建設(shè)，奮力推進石首跨越趕超、振興崛起。
莊丹：湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力
“聚焦高質(zhì)量發(fā)展方面，長飛公司做了哪些積極探索？湖北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)給企業(yè)帶來哪些實實在在的紅利？”媒體記者向省人大代表、長飛光纖光纜股份有限公司執(zhí)行董事兼總裁莊丹提問。
“2013年，習近平總書記視察公司時充分肯定了長飛‘引進-消化-吸收-創(chuàng)新’的發(fā)展模式，勉勵長飛要在自主創(chuàng)新方面更上一層樓；2018年，習近平總書記聽取匯報時再次強調(diào)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、國之重器必須立足于自身?！鼻f丹回答。
2019年是5G商用元年。莊丹介紹，針對5G的應(yīng)用需求，長飛提供全套承載解決方案，發(fā)布國內(nèi)首個“5G+全光網(wǎng)絡(luò)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，持續(xù)推進5G生態(tài)下的超大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等綜合應(yīng)用項目的落地，在湖北潛江打造全球首個光纖預(yù)制棒和光纖智能制造工廠，為湖北打造世界級先進制造業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。
2017年4月，湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。2年多來，長飛公司累計實收出口退稅款超過2億元。
莊丹說：“湖北自貿(mào)區(qū)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦改革，使得企業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目審批周期更短?！烁狻瘶I(yè)務(wù)，加快了企業(yè)出口退稅的業(yè)務(wù)辦理，退稅時間由2個工作日縮短到最快1小時，創(chuàng)新推行海關(guān)監(jiān)管模式，讓長飛這類重點高技術(shù)進出口企業(yè)獲得了實實在在的優(yōu)惠和便利，有效激發(fā)了企業(yè)作為市場主體的創(chuàng)新活力，切實支持和服務(wù)了企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實施?！?/p>
莊丹介紹，未來，長飛公司將以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，共譜湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
胡弘弘：開通“立法直通車”，正在組織研究起草長江生態(tài)保護條例
省人大代表、省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授胡弘弘用“實”和“新”兩個字，概括湖北省人大及其常委會的工作。
“實”在哪里？
“在地方立法上，質(zhì)效并進，以良法促善治，保障法治湖北的建設(shè)；在監(jiān)督權(quán)方面，增強了人大監(jiān)督的剛性和針對性；在決定權(quán)方面，有效行使重大事項討論決定權(quán)，體現(xiàn)了人大工作的效率；在發(fā)揮代表主體作用方面，支持和保障人大代表依法履職，如開通代表履職平臺，快速反應(yīng)代表建議議案的辦理情況?！焙牒霃纳鲜?個方面，對人大工作的實效進行闡述。
她還用一組數(shù)據(jù)說明問題：8.5萬人次代表參與“聚力脫貧攻堅，人大代表在行動”，直接、間接走訪貧困戶101萬戶，提出各種意見建議7000余件，其中近90%已有效辦結(jié),代表行動在全省脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。
“新”在何處？
“在監(jiān)督方面，首次對污染防治、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)重點專項資金支出政策進行專題審查；在執(zhí)法檢查中，首次在每個檢查組設(shè)暗訪小組、首次實行執(zhí)法檢查報告附問題清單、審議意見附整改清單?！焙牒胝f。
她表示，“新”在信息建設(shè)步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)+進人大，“全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”實現(xiàn)了省市縣三級人大系統(tǒng)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”；首次建立湖北人大電子閱文系統(tǒng)，提高了審議效率；“新”在人大制度宣傳上，有聲有色，除了“湖北人大”公眾號外，還創(chuàng)辦《人大聚焦》《代表來了》媒體專欄，持續(xù)開展“大中小學(xué)生走進人大”活動，還在人大機關(guān)一樓新建“人民代表大會制度在湖北”展示廳，全方面、多角度講好人大故事，使根本政治制度觀念深入人心。
履職一年間，胡弘弘?yún)⑴c了包括《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》在內(nèi)的多部重要地方性法規(guī)的調(diào)研、論證。在回答記者提問時，她“揭秘”了許多立法背后的故事。
胡弘弘介紹，湖北開通了“立法直通車”，進一步健全在省人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由法制委員會以及法規(guī)工作室、有關(guān)專門委員會、政府法制工作機構(gòu)、法規(guī)起草單位在立法中“全程參與、分段領(lǐng)跑”的工作機制和項目責任機制?！霸诹⒎▋?nèi)容上，特別加強高質(zhì)量和生態(tài)保護的立法。例如已經(jīng)出臺的開發(fā)區(qū)條例，還有清江、漢江保護條例，以及正在組織研究起草長江生態(tài)保護條例都是很好的證明；另外，本次人大會議上審議的鄉(xiāng)村振興促進條例，也是一部促進鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性法規(guī)?！?/p>
她說，在追求科學(xué)立法、民主立法、依法立法的價值目標方面，湖北省人大及其常委會著力完善立法過程中多個環(huán)節(jié)的論證評估機制，由立法各環(huán)節(jié)責任主體組織論證，流程標準化。特別在湖北四所高校成立的四家“湖北省地方立法研究與人才培養(yǎng)基地”發(fā)揮了綜合的咨詢、評估功能，有力促進了立法質(zhì)量的提高。
“在民主立法過程中，湖北省人大及其常委會除通過媒體公開征求意見，‘開門’立法，聘請省人大常委會法律顧問，建立14個基層立法聯(lián)系點外，還特別注重發(fā)揮人大代表的作用，如吸收人大代表參與立項評估、立法調(diào)研、列席常委會會議；這次將審議的《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例（草案）》由主任會議組成成員帶隊分赴各地市州征求每位省人大代表的意見?！焙牒虢榻B。
明進華：打造百里富河美麗畫廊，歡迎來感受美麗陽新
“今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，陽新縣如何創(chuàng)新施策推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅有效銜接？”媒體記者向省人大代表、黃石市陽新縣縣委副書記、縣長明進華提問。
去年4月，國家級貧困縣陽新縣通過脫貧驗收。明進華從三個方面總結(jié)心得——
打造特色品牌，讓脫貧產(chǎn)業(yè)強起來?！拔覀兝喂虡淞⒁悦撠毊a(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興的思路，重點在創(chuàng)品牌、樹特色、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫，推進了‘四個一’工程，擦亮一塊金字招牌、培育一批名優(yōu)產(chǎn)品、做強一個電商平臺、扶持一批當家產(chǎn)業(yè)?！?/p>
明進華介紹，陽新縣引進阿里平臺，建成總面積5000平方米的陽新電商產(chǎn)業(yè)園，入選阿里中國電商示范百強縣。
改善人居環(huán)境，讓脫貧鄉(xiāng)村美起來。“深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造45公里長江最美岸線和百里富河美麗畫廊?！泵鬟M華說，努力讓曾經(jīng)的貧困村變成鄉(xiāng)村振興先行村，確保越來越多的鄉(xiāng)村看得見山，望得見水，留得住鄉(xiāng)愁。
發(fā)揮主體作用，讓廣大農(nóng)民富起來?！吧钊胪七M脫貧攻堅，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比五年前翻了一番，讓群眾得到更多的實惠。”明進華說，充分調(diào)動廣大群眾積極性和主動性，促使他們成為脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的主力軍，歡迎大家來感受美麗陽新。
徐志新：讓農(nóng)民兄弟更多享受改革發(fā)展紅利
19年前，他離開大別山，去北京、深圳做律師。9年前，他回到大別山，在貧困村當?shù)谝粫洝?/p>
省人大代表、羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村第一書記、湖北燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司董事長徐志新，在“代表通道”上接受媒體采訪。
“離開和回來都是為了改變，”徐志新動情地說，離開是為了改變自己，回來是為了改變家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親脫貧致富奔小康。
徐志新說，過去，人們把燕窩灣稱為“厭人灣”，如今是“羨人灣”，令人羨慕。2019年，村里農(nóng)民人均純收入1.5萬余元，是10年前10倍。
“扶貧攻堅最重要的是什么？”現(xiàn)場，有記者問。
“我認為最重要的是促進產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接?！毙熘拘抡f，要更加注重政府扶貧與企業(yè)扶貧相結(jié)合、政策扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合、扶戶與扶村相結(jié)合，吸引更多市場主體下鄉(xiāng)，能人回鄉(xiāng)，城市人才入鄉(xiāng)，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
如何確保脫貧后不返貧？徐志新認為，要激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，注重扶志（智），提振農(nóng)民的信心與決心，“幸福是奮斗出來的”。
徐志新也希望，讓農(nóng)民兄弟享受更多國家改革發(fā)展紅利。
他現(xiàn)場舉一例：羅田是全國板栗第一縣，家家戶戶種植，是他們這代人小時候的學(xué)費。20多年來，板栗價格一直是2元一斤，而物流成本增加了幾十倍，一斤板栗快遞到深圳的物流成本是7.7元，為什么？
“山區(qū)交通不便利，沒有高鐵和機場，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出山難，游客進山難。”徐志新說，如果通了高鐵，上午采摘板栗，晚上就能端上北京、上海、深圳市民的餐桌，就能把更多收入留給廣大農(nóng)民兄弟。
陳春芳：建議得到落實是莫大肯定
“代表通道”上，湖北日報全媒記者向省人大代表、武漢市益新社會工作服務(wù)中心主任陳春芳提問。
“人大代表建議集中反映了廣大人民群眾心聲，您當選人大代表以來，所提的建議，相關(guān)部門辦理落實的如何？您是否滿意？”
陳春芳說，2018年，她當選為省人大代表。剛當代表時，她就在思考：如何履職與擔當？
“我的根在最基層，就應(yīng)該把最基層群眾關(guān)心的問題帶到會上?！庇谑?，陳春芳選擇從自己最熟悉的領(lǐng)域作為切入點。
2018年兩會期間，她向大會提交《關(guān)注康復(fù)殘障兒童學(xué)前教育的建議》，2019年，她又提交《關(guān)注殘疾未成年人心理健康的建議》。
“建議提交后，承辦單位很重視問題解決，第一時間與我對接，并很快以書面形式進行回復(fù)?！标惔悍颊f，省人大常委會更是把辦理代表建議與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改結(jié)合起來，讓人民群眾在主題教育中切實增強獲得感。
平時工作中，她看到了許多助殘政策落實落地，孩子們越來越自信，有了一定的社會融入度及社會交往能力。
“作為人大代表，所提出的建議能夠落實，是一個莫大的肯定。”陳春芳說，當人大代表就像做公益事業(yè)，不求回報，只求能為老百姓做些力所能及的好事，這本身就是一種幸福。
此次兩會上，陳春芳關(guān)注到醫(yī)?；鸸芾韱栴}。她建議，加快醫(yī)療保障立法進程，嚴格醫(yī)保支付管理和監(jiān)督。同時，構(gòu)建多部門聯(lián)動機制，通過大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)進行智能監(jiān)管，最大限度保證醫(yī)療服務(wù)行為的真實性、合法性、合理性，讓醫(yī)?；鹫嬲玫降度猩稀?/p>
