本報訊 《泉州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》）作為2019年規(guī)章制訂計劃中的預(yù)備項目，近日，福建省泉州市生態(tài)環(huán)境局就《辦法》制定組織召開立法聽證會。
餐飲業(yè)產(chǎn)生的油煙、污水、噪聲等污染引發(fā)的矛盾已成為影響社會和諧的重要問題之一。據(jù)泉州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，2018年，全市受理油煙污染信訪投訴多達939件，尤其是中心市區(qū)、老城區(qū)油煙污染更是信訪投訴的熱點、焦點。
此次地方立法草案送審稿從適用對象、責任主體、部門和屬地管理、規(guī)劃布局等方面，提出了全面、細致、可操作的條款約定，著重界定餐飲業(yè)范圍，明確各職能部門職責，從源頭入手建立禁建區(qū)域并對經(jīng)營者違法行為進行處罰。
聽證會現(xiàn)場，如何讓禁建餐飲服務(wù)項目場所的規(guī)定更具可操作性，成為與會代表熱議的焦點。
與會的餐飲業(yè)代表認為，目前，大部分餐飲服務(wù)項目集中在居民住宅樓，《辦法》草案中關(guān)于禁建場所規(guī)定的可操作性需要進一步細化考慮，希望在立法中進一步明確新擴建餐飲場所的油煙、廢棄物處理等標準，以及相應(yīng)的審批程序和步驟，讓從業(yè)者有章可循。同時，也希望為從業(yè)者提供一些過渡性的解決方案，以便新法規(guī)順利實施。
部分居民代表也表示，《辦法》草案中對于新擴建餐飲場所禁建區(qū)域的規(guī)范相對明確，對現(xiàn)有的小區(qū)特別是老舊小區(qū)中的餐飲場所如何規(guī)范，還要進一步明晰。
對此，泉州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，目前，《大氣污染防治法》和福建省《大氣污染防治條例》等對禁建餐飲服務(wù)項目場所已有明確規(guī)定，《辦法》草案第十條除第（四）項外都是依據(jù)上位法的規(guī)定。與會代表提出的意見和建議，為進一步完善《辦法》提供了有益參考，希望通過地方的規(guī)章，能確認這些禁止性項目的規(guī)定，以此來改善環(huán)境，破解群眾對餐飲業(yè)污染的投訴難題。（周靜云 謝曦）
