●筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)“不讓垃圾出夔門、不讓污水進(jìn)長(zhǎng)江、不讓兩岸開天窗”，事關(guān)長(zhǎng)江流域乃至更大范圍生態(tài)安全，是重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重要責(zé)任。
●要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，將重慶建成山清水秀美麗之地，打造西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重慶范例。
●加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。重慶地處青藏高原與長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡地帶，位于三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是把習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上的政治擔(dān)當(dāng)；是重慶實(shí)現(xiàn)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和發(fā)揮好“三個(gè)作用”的重大任務(wù)；是重慶強(qiáng)化“上游意識(shí)”、承擔(dān)“上游責(zé)任”、體現(xiàn)“上游水平”的關(guān)鍵抓手，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是重慶貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)概括了生態(tài)文明建設(shè)的“六項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持人與自然和諧共生的歷史觀、綠水青山就是金山銀山的發(fā)展觀、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的民生觀、山水林田湖草是生命共同體的自然觀、最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的治理觀、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的大局觀。這為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障指明了方向，提供了遵循。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)，是重慶落實(shí)中央深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，更是習(xí)近平生態(tài)文明思想在重慶大地的生動(dòng)實(shí)踐。
筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是重慶落實(shí)習(xí)近平總書記殷殷囑托的政治擔(dān)當(dāng)
2016年1月，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。這對(duì)重慶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提出了新的更高要求。2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記要求重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。2019年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，重慶是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全承擔(dān)著不可替代的作用，要求我們深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，并希望重慶努力在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，是重慶把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上的重大政治責(zé)任。
筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重要責(zé)任
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的源泉所系、血脈所依、根魂所在。長(zhǎng)江覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，面積約占全國(guó)的20%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心和活力所在。三峽水庫(kù)是我國(guó)淡水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，關(guān)乎長(zhǎng)江中下游3億多人的飲水安全，為全國(guó)近四分之一幅員范圍提供用水，維系了全國(guó)35%的淡水資源涵養(yǎng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。重慶處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，地處三峽庫(kù)區(qū)核心腹地，長(zhǎng)江在重慶境內(nèi)長(zhǎng)達(dá)679公里，境內(nèi)流域面積超過(guò)50平方公里的河流達(dá)510條，居長(zhǎng)江上游各?。▍^(qū)市）之首，是長(zhǎng)江上游地區(qū)水資源保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，是影響長(zhǎng)江母親河、三峽庫(kù)區(qū)水資源安全的主要生態(tài)區(qū)。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)“不讓垃圾出夔門、不讓污水進(jìn)長(zhǎng)江、不讓兩岸開天窗”，事關(guān)長(zhǎng)江流域乃至更大范圍生態(tài)安全，是重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用的重要責(zé)任。
筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是重慶在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的重大任務(wù)
生態(tài)環(huán)境建設(shè)始終是西部大開發(fā)的核心任務(wù)。在已完成的3個(gè)西部大開發(fā)“五年規(guī)劃”中，先后提出“推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)的形成，逐步建成我國(guó)生態(tài)安全重要屏障”“生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破”；“加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，努力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障”；“努力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，建設(shè)天藍(lán)、山青、水碧的秀美西部，促進(jìn)國(guó)家永續(xù)發(fā)展”。今年出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》明確“更加注重抓好大保護(hù)，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”。重慶一直承擔(dān)著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大使命?！凹訌?qiáng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”是重慶直轄之初中央交辦給重慶的“四件大事”之一。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》要求，重慶要保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江流域的水體和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明示范區(qū)。《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)打造“美麗中國(guó)的先行區(qū)”，要“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)空間，構(gòu)建生態(tài)安全格局，打造長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”。長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障是國(guó)家生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵部分，重慶要發(fā)揮西部大開發(fā)支撐作用，其中一項(xiàng)重大任務(wù)就是筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，將重慶建成山清水秀美麗之地，打造西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重慶范例。
筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是重慶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義
黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這既體現(xiàn)出新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明特征，也為今后的工作指明了主攻方向。隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化發(fā)展，資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，人們向往自然的渴望日益強(qiáng)烈，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性日益突出。高質(zhì)量發(fā)展一定是人與自然和諧共生的發(fā)展，最終將反映在生態(tài)環(huán)境改善上。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為社會(huì)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，有利于減少水土流失、改善水源涵養(yǎng)、提升長(zhǎng)江上游“一干兩支”水質(zhì)安全、豐富生物多樣性；為全市人民提供更清新的空氣、清潔的水源、潔凈的土壤、茂盛的森林、舒適的環(huán)境等諸多生態(tài)產(chǎn)品，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感，既是我市高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，也是衡量我市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，有利于推動(dòng)我市踐行“兩山論”、走實(shí)“兩化路”，在產(chǎn)業(yè)模式上實(shí)現(xiàn)高循環(huán)，在資源利用上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，在污染治理上實(shí)現(xiàn)高效率，在生態(tài)產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)高供給，在人民生活改善上實(shí)現(xiàn)高福祉，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮打下良好的生態(tài)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
注：（本文系重慶社會(huì)科學(xué)院“重慶筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障研究”課題系列成果之一，由呂紅副研究員、盧向虎研究員執(zhí)筆）
來(lái)源 | 重慶社會(huì)科學(xué)院課題組
圖片 | 凌云霄
編輯 | 劉凌豐
