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目前，全國很多地方都建成了“污水零直排區(qū)”試點，在實現(xiàn)城市污水收集、雨污分流等方面成效初顯。學(xué)界對“污水零直排”的解釋是，對生產(chǎn)、生活和經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水實行截污納管、統(tǒng)一收集，經(jīng)處理達標后再排放到外環(huán)境，做到“晴天不排水，雨天無污水”。在實際運用中，這一概念被延伸為從污水收集、轉(zhuǎn)運輸送到處理的全過程，不出現(xiàn)污水直排或溢流現(xiàn)象。
在實踐中，“污水零直排”依靠截污納管和污水就地處理兩種工程。截污納管是消除黑臭水體的治本之策，污水就地處理最終目的也是控源截污。但需要引起注意的是，現(xiàn)在一些城市在黑臭河整治后，把原有的雨水和污水混接點全部掐斷。雨污雖然分流了，但問題一下子就暴露出來。特別是在居民區(qū)集中、污水產(chǎn)生量大、地下管網(wǎng)老舊破損嚴重的老城區(qū)，一旦降水量增大，排水管道來不及轉(zhuǎn)運輸送，污水來不及排走，就開始往外四處漫溢，要是再加上地勢低洼，就會被污水淹沒。
從上面的例子可以看出，晴天所有污染源的收集和雨天溢流污染的控制是實現(xiàn)“污水零直排”的關(guān)鍵之舉，但工程實踐中卻存在諸多問題。例如，在截污納管中采用箱涵截污等大截排系統(tǒng)做法，截污效果卻越來越差；污水主管道運行水位長期處于偏高位狀態(tài)，導(dǎo)致管道內(nèi)污水溢出漫溢河道等。這些問題從表面上看是污水收集和處理在能力上的不匹配，深層原因卻是污水處理及收集能力建設(shè)規(guī)劃缺少科學(xué)合理的設(shè)計。
目前，一些城市排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)時修建了雨污分流制工程設(shè)施，但也要根據(jù)實際情況科學(xué)考量、統(tǒng)籌安排、靈活把握。對條件具備的片區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況開展雨污分流改造。在難以分流的情況下要及時修建截污設(shè)施，做到“難分必截”，防止污染擴散。對一、二級管網(wǎng)近期難以延伸覆蓋的片區(qū)，應(yīng)因地制宜建設(shè)過渡期分散式污水處理設(shè)施，做到及時收集、就地處理、安全排放，不能讓污水肆意漫延，等待將來管網(wǎng)延伸覆蓋后，再統(tǒng)一納入服務(wù)片區(qū)污水收集系統(tǒng)。
除此之外，還應(yīng)對河湖沿線的排水口逐一排查，按照沿線周邊管網(wǎng)建設(shè)情況，嚴格對照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南（試行）》進行分類。屬于分流制的污水直排口，應(yīng)立即進行改造并接入現(xiàn)有市政污水管網(wǎng)，或進行中轉(zhuǎn)接駁截污或設(shè)置污水應(yīng)急處理設(shè)施再接入新建污水管道。屬于分流制的雨水排水口，應(yīng)結(jié)合初期雨水污染負荷和溢流污染情況，在管渠末端設(shè)置污水凈化設(shè)施或雨水調(diào)蓄池，待降雨結(jié)束后，再將儲存的雨污水通過管網(wǎng)輸送至污水廠處理。屬于雨污混接的雨水排水口和合流制排水口，應(yīng)優(yōu)先進行點源雨污分流改造，或增設(shè)截流井進行截污。屬于河湖沿岸的居民區(qū)排水口，特別是城中村污水直排口，雨污分流改造難度大，應(yīng)加快實施舊城改造，或建設(shè)過渡期分散式污水處理設(shè)施，待污水處理達標后，再安全排放。
“污水零直排”意義重大。筆者認為，針對工程實踐中存在的問題，還要進一步采取生態(tài)治理等綜合性措施，以期恢復(fù)生態(tài)自凈能力，推動水環(huán)境質(zhì)量得到實質(zhì)性提升。
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