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人民網(wǎng)北京6月11日電（初梓瑞）近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項制度”）工作有關(guān)事項提出明確要求。
《實施意見》明確，全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則落實執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，以及公開渠道，強化事前公開，規(guī)范事中公示，加強事后公開。
全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程，按規(guī)范歸檔保存，并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度，強化對全過程記錄的剛性約束。
全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級生態(tài)環(huán)境部門作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
《實施意見》強調(diào)，地方各級生態(tài)環(huán)境部門在本級人民政府的具體組織實施下推行“三項制度”，要緊密結(jié)合工作實際，加強與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部縱向的資源整合、信息共享，做到各項制度有機銜接、高度融合，防止各行其是、重復(fù)建設(shè)。各地要依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)手段，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、環(huán)境執(zhí)法平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和生態(tài)環(huán)境保護大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。在推行“三項制度”過程中，要進一步加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的執(zhí)法隊伍。
《實施意見》要求，各級生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前，制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定，形成科學(xué)合理的“三項制度”體系。生態(tài)環(huán)境部將通過行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案卷評查等方式，加強對各地推行“三項制度”工作的指導(dǎo)、督促。
健全市場化多元化生態(tài)保護補償機制的政策著力點近年來，重點領(lǐng)域、重要區(qū)域生態(tài)保護補償力度不斷加大，補償范圍逐步擴大，初步建立起多元化生態(tài)保護補償機制。然而，在實踐中還存在生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)質(zhì)量效率不高、規(guī)模不足和發(fā)展不平衡，資金來源渠道單一，以及市場主體參與度不高等問題。 …【詳細(xì)】
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